регионалната политика на държавата
Основните направления на регионалната политика на държавата
Регионална политика - важна част от икономическата политика. Регионална политика обхваща набор от различни законодателни, административни и икономически дейности, извършвани от двете централни и местни власти, насочени към регулиране на разпределението на производителните сили.
Основните направления на регионалната политика:
- определяне на съотношението на движещите сили на регионалното развитие и осигуряване на тяхното взаимодействие (публични и частни сектори на икономиката, вътрешните и външните фактори за развитие на региона и средства);
- определяне на съотношението на национални и регионални аспекти на развитието, централни и регионални икономики контролират нивата;
- икономическия растеж на изостанали райони и разработването на нови територии и ресурси;
- решението на националните икономически въпроси;
- решаване на проблемите на урбанизацията.
Регионална политика играе важна роля и в най-развитите страни. дори и в по-слабо развитите страни, регионални въпроси, често са по-остри. Това се дължи на факта, че провеждането на регионалната политика изисква значителни ресурси.
В развиващите се страни, целите на регионалната политика са:
- интеграция на всички части на страната, в един национален пазар;
- смекчаване на регионалните различия и икономически растеж особено изостанала аграрна зони;
- смекчаване на противоречията между града и селото, регулирането на процеса на урбанизация;
- възможно най-пълното развитие на природни и причинени от човека) ресурси;
- рационално разпределение на нови индустриални проекти.
Целите на регионалната икономика
Основната цел на регионалната политика - създаване на условия за навлизане на пазара на всички засегнати региони, бизнеса и гражданите, за откриването и разработването на целеви умения и предприемачески дух, като се вземат предвид специфичните териториални характеристики.
Цел различия в първоначалните условия, различното третиране на федералните власти в различни региони и разликите в регионалната политика на властите определят неравномерното прилагане на реформите и тяхното регионално разнообразие.
В България са налице признаци на разпадане. засилване на регионите на изолация и намаляване на интензивността на междурегионалните връзки. Ограничаване на разпадане - загуба в района на икономическата система (и държавата), е изолирането му, или влизане в друга система (държавата). Разпадане тенденция не се елиминира преди настоящото време (Primor'e, Чеченская република, Република RT и др.). Но политическата опасност от разпадането на отслабване на България. Тя започва да бъде активен обединяващ фактор както на интересите на производителите, за да се преодолеят ограниченията на търсенето и разширяващ се пазар за продукта. Тези точки за вграждане изискват държавна подкрепа.
Огромни разлики българските региони по сградата на федералната структура на страната и обречени на провал стандартизирани реформи. За да се реформира България трябва да бъде разумна комбинация от двете тенденции - регионализация и интеграция.
Същността на регионализация - като се вземат предвид регионалните особености в obschebolgarskoy структурни, инвестиционни и финансови политики; прехвърлянето на редица области на реформата на регионално ниво (например реформа в жилищния сектор); разработване на специални програми за реформа на региони със специални условия за развитие.
Тенденции регионализация и интеграция, разбира се, спорен. Не е изключено трансформацията на регионализация в регионален сепаратизъм, но и нежелателно прекомерната централизация на управлението. Невярно потискане на форми икономически интерес основите за регионално сепаратизъм, както и в районите засили убеждението, че, в качеството на самостоятелно или като част от регионални коалиции могат да постигнат повече, отколкото в централизирана държава.
Обявена принципа на изтриване на различията между градските и селските райони не е изпълнена, което доведе до масова миграция на населението в селските райони към градовете. Ограничаване на прекомерно разрастване на големите градове в административните и ограничителни практики - чрез ограничаване на регистрация. В същото време в градовете за развиване на производство, а не предлагането на работна сила, принуждавайки привлекат работници "на границата". В същото време се извършва ликвидация на малките населени места от селски - "необещаващо села."
Стратегическите цели на регионалното развитие в настоящия момент са:
Като особено важно следното трябва да се изтъкват целите на регионалната политика:
Методи за регионалната политика
Има преки и косвени методи на регионалната политика.
Когато преки методи на регионалната политика, държавата активно участват в инвестиции, насочени към подобряване на териториалната структура на икономиката (създаването на центрове на растеж, индустриални паркове, инфраструктура в областта на предпочитание, и така нататък.).
Когато косвени методи на регионалната държавна политика чрез финансово (данъчни, митнически) система има за цел да се създаде подходяща икономическа "климат" в някои области, за да се насърчи тяхното ускорено развитие и управление на миграционните потоци.
Методи за пряко участие на правителството в регулирането на регионалното развитие е тясно свързани с административния - е изпълнението на държавните регионални програми, финансирани от държавния бюджет, структура специфични инвестиционни проекти; подаване на поръчки за доставка на продукти за нуждите на националната (включително подкрепа за проблемни региони) чрез системата на договора.
непряко регулиране на методи за регионално развитие, включват:
Регионална икономика
Промяна на съдържанието на регионалната политика определя регионалната икономика, нови теоретични проблеми. По-специално, необходимостта да се установи ясни критерии за класифициране на регионите сред проблемните или приоритетни територии за развитие.
Особено уязвими са три групи региони:
- с висока концентрация на предприятия, които са станали нерентабилни по пазарни цени или рязко загубил търсенето на своите продукти;
- отдалечен от основните икономически центрове - поради по-бързия растеж на транспортни тарифи, които в някои случаи са се увеличили през 5-10 хиляди пъти.
- получи по-рано от федералния бюджет и значими грантове изведнъж ги загубили.
В същото време редица региона, с пазарна инфраструктура, особено банков капитал (София), бързо се възстановява от шока. Благодарение на суперпозиция на историческите проблеми и фактори на прехода, повечето региони на България в момента са проблематични. Основните видове проблемни региони - не е добре развит, депресирани, екологично опасна граница.
За опасни за околната среда региони изпитват последствията от различни бедствия (Мурманск област. Волга, Урал, Кузбас, крайбрежието на Каспийско море). В отделна група, като се вземе предвид новата геополитическа ситуация, е подходящо да се постави номер на граничните региони, тъй като има не само трябва да даде тласък на икономиката, но и създаде изцяло нова за тях граничния и митническия инфраструктура, което ще доведе до фундаментални промени, включително и начин на живот.
Регионалният криза - промяна в състоянието на регионалната икономика, предотвратяването на което изисква намесата на федералните законодателната и изпълнителната власт и използването на крайни методи за държавно икономическо регулиране на териториалното развитие.
На следните критерии български актьори могат да бъдат разделени в предкризисния и криза.
По отношение на кризата на рецесията са 9 на Федерацията (Чечения, Ингушетия, Република Северна Осетия, Дагестан, Balkarskaia, Чувашка, Адигея, Чита и площ Ivanovskaia) и преди кризата е 31 тема (Владимир, Калуга, Кострома, Орловска Riazanskaia , Tverskaya Iaroslavskaia, Kirovskaia, Voronezh, Penzenskaia, Ростов, Kurgansk, Свердлов, Moscow, Омска, Камчатка, Sahalin област Калининград Ставропол, Altaiskii и Хабаровск ръбове републики Мордовия, Калмикия, Алтай, Карачаево-Черкезия, Удмуртски и редица национални райони).
Финансово състояние на криза може да се дължи на 19-те субектите на Федерацията: Република Дагестан, Северна Осетия, Алтай, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкезия, Тува, Адигея, Мордовия, Мари Ел Калмикия; Penzenskaia, Astrakhanskaya Tambovskaia, Ivanovskaia, Pskovskaia, Kurskaia, Brianskaia, Орловска област и Алтай) отпреди кризата - 16 лица (Kurgansk, Kirovskaia, Тула, Владимир, Воронеж, Ростов, Смоленск, Чита, Саратов, Калуга, Новгород, Orenburgskaia и региона на Твер, Ставропол територия, Република Чувашия и Бурятия).
Според показателите, характеризиращи демографската ситуация. при кризисни области включват 5 и отпреди кризата - 12 на Федерацията; от гледна точка на живота - 5 и 19;
Коефициент на безработица - съответно 12 и 17 пациенти на Федерацията.
Характерно е, че голям брой субекти на федерацията попада в групата на криза и преди кризата, използвайки всяка класификация.
Последиците от регионални кризи:- остър излишък от смъртните случаи над раждания, причиняващи бързото остаряване на населението в региона;
- намаляването на населението, което води до загуба на националните традиции;
- засилване на натиска върху развитието на района с всички произтичащи от това последици;
- спада в производството, което води до нарастване на безработицата, фалити на предприятия, намаляване на потенциалните източници на финансиране за регионалните бюджети, което ограничава възможността за формиране на потребителския пазар, условията за насищане на пазара на некачествени вносни продукти в ущърб на местните производители;
- нарастващата безработица;
- нестабилна работа на икономиката на региона, прекаленото разчитане на продуктите за внос и износ и суровини, в резултат на неизпълнение на договорни задължения;
- нарастващия обем на неплащане и удръжки от данъчните недостатъци, водещи до увеличаване на дефицитът по федералния бюджет превишава максимално допустимата стойност.
В тази ситуация, когато повечето от субектите на федерацията не са в състояние да се измъкне от кризата, собствени средства, тогава значението на развитието и последователно прилагане на регионалната политика се превръща в един от най-важните моменти за запазване на целостта, икономическа и политическа независимост.
